说到县区经济怎么抓、怎么发展，其实不外乎一句话：就是得将“稳、挖、争、招、快”这五个字给真正落到实处。很多时候，大道理谁都明白，可一到操作层面，什么是优先，什么该舍，怎么形成一个闭环，真正起作用，其实折腾的还是这几个基本面。下面我就结合身边见到的县区案例、自己的一些思考，来聊聊为什么这五个字是关键、怎么把它们抓好、能带来哪些实际的变化。
首先说这个“稳”。往大了讲，县区的发展不能光想着天马行空、追风口，根基还得得稳，传统产业你不能丢。很多县区其实起家全靠着那点老本行，比如有的是农产品加工，有的是纺织制造，有人搞机械，有的就是种地或者水产。你说这些产业是不是老旧、是不是利润低？可别嫌弃！他们虽然不起眼，真遭了点风浪，没了这些老本行，县里的就业和税收立马就捉襟见肘。所以我一直觉得，稳的背后说到底，就是要筑牢发展基本盘，别老想着“一夜暴富”式的新经济，离了基本盘，一切等于空中楼阁。
可稳也不是划地为牢、吃老本啊。为啥最近很多县都琢磨着技术改造、智能制造、绿色工艺这些东西？就是怕传统行业不升级，一步慢步步慢，昨天还有几个企业，今年就一个没剩。所以政府要干的不是把钱都砸新产业，更关键的是支持传统企业创新，帮他们提质增效，提供人才和资金政策支持，让这些“老伙计”能活下去、还能慢慢变得有竞争力。最近聊了几个企业主，都说现在县里管事的比原来靠谱多了，过去只关注招商，现在能把技改当回事，这就是进步。
再说第二个字，“挖”。什么叫挖？说白了就是挖掘县里自己原本就有但是没用上的优势和潜力。别以为什么都得从外头捞，其实每个县都有点自己的家底，就看你愿不愿意低头把地里这块金豆找出来。拿我老家为例，以前就是种苹果没别的，后来县委想明白了，这苹果还能搞深加工、还能做电商、还能做田园旅游，现在每年秋天外地人都来。还有啥？有的县搞民宿、搞采摘园，有的县没资源但有工厂闲着，这些统统都是潜力。你要眼睛放亮点，让那些村里的巧妇、棚里的小厂、甚至荒着的地都能变成钱、变成就业，这个县区才能有自己的底色。
我觉得现在挖的方向要特别注意“藏在眼皮底下的资源和机会”。你看有的县，年轻人做短视频做农创品牌，把家乡特产卖到全国，带动一群人创业，有的是老厂“腾笼换鸟”变成孵化器，孵出不少新企业，这就是把老的资源吃干榨尽。这里面除了政府支持、更考验治理能力，要主动搭平台、建机制，有时候比“简简单单去招商”事半功倍。说实在的，这才是真正的县域内生动力。
说起来，“挖”的工作往往是最难被重视也最难做好的。招商有政绩、争资源能露脸，可是挖自己潜力平时看不见摸不着，费力不讨好。但其实从长远看，这才是经济健康可持续的关键。否则今天政策一撤、流动资金走了，经济立马掉头向下。所以我觉得当前县区干部必须养成习惯，不光盯着外头，更要盯着家里的资源，农村电商、制造升级、特色种养、旅游开发等等，适合县情的都要一一摸清、敢于投资。
再来说第三个字，“争”。这个东西吧，说起来谁都会，做起来门道可多了。大家都知道上级有资源、国家有政策，一有项目谁都去争。问题是，能不能争到、敢不敢主动爬坡抢红利、会不会与别人“贴身肉搏”，差别就在这里。你不争，别人就把资源、指标都抢跑了，你再抱怨没机会，也没地说理去。我就见过有县领导，一年到头跟着省市主管部门、跑企业、跟项目盯进度，见什么机会都死死盯住，一年下来争取到的资源硬是比隔壁没上心的多好几千万，这一下子整个县就活跃了。
争的本质是主动、是会跑会求会斗智，许多资源是“机会窗口”，错过就没了。政策比如产业集群试点、中央转移支付、铁路站点、专项目资金，这都是明抢暗斗，争得早就能获益。争回来的东西，除了钱，还有项目、人脉、甚至知名度，带来的外溢效应不可低估。同时，这还能锻炼一批干部的脑力和脚力，现在很多年轻干部外派锻炼，就是培养能争的能力。其实中国县区特别多，资源却有限，不会“争”，哪有啥发展空间！
第四个字“招”，讲的是招商引资。这个话题老生常谈，可每每说起来还是觉得问题不少。县区本身吸引力弱，环境也不像大城市多姿多彩，但不走出去不比别人多努力，就等着在家等贵客上门？那做梦！真正有本事的县委书记，都喜欢带着班子走出去，去长三角、珠三角、北京、成都这些产业聚集的地方，到处拜访企业，推介政策，介绍资源。其实招商不只是争项目，更要传播“好口碑”——你县的服务环境好、办事效率高、责任心强，这些来考察过的企业都帮你传扬出去，慢慢正向循环。
人才也是“招”的一部分，过去只想着招企业，现在不少地方越来越重视“招才引智”，不光引大学生、也招能干的小老板、技术行家。你说一个县如果大学生愿意留下、好技术愿意落地、年轻人创业有平台，那几年下来会差吗？其实招商引才和争取资源是一个道理，主动出击、模式创新、久久为功，慢慢能积攒底气，吸引一点是一点。“以招促名、以名引商”，这是正解。
说来说去，最后离不开一个“快”字，啥意思？就是有没有推进力、落实力、执行速度。一件事情你在会上过了，文件发了，可真正发生在地上还早着，就等着项目泡汤了。多少企业说自己看中了哪个县，结果审批拖了半年，政策兑现卡了脖子，最后只能走人。所以真正想让经济发展加速度，政府必须跑出自家的速度，不在于喊多大口号，就是流程能不能精简、部门能不能合拍，有没有人敢“拍板”。有的县搞项目，没开会就拍板，手续齐全一周地就批下来。企业一开工又有专人服务，出了问题办事员帮忙对接上级，很快达产。这种“快”就是竞争力。
而且，快还有更深层的意义。比如国家、省市看你效率高、能力强，下次有好事有人情都优先想到你。这么一来，你自己良性循环了。还有一点，“快”给企业极大信心，让其他投资人都想来，别小看这个“口碑效应”，传多了就是招商“活广告”。说白了，现在中国县区数以千计，靠什么突围？就看你谁执行快，谁落地硬，企业选地方，看的就是官员拍板力和办事精度！
拉通来看，“稳”和“挖”是打基础的，把地基搭牢、内功修好，别让经济失速；“争”和“招”是对外扩展，让资源流进来、产业涌进来，人气跟着升起来；“快”是像一把鞭子抽在后头，谁工作推得急，谁就跑在前面。五环扣一环，谁都离不开谁。县区发展，耐心和魄力都缺不得。
如果每个县都能把这五个字当回事，真抓实干，不被花架子忽悠，不迷信外来和尚念经，脚踏实地先稳住自己的根，再挖掘自家优势，积极出去主动抢、敢于走出去招，把执行变成“闪电”，坚信几年下来，没有发展不起来的县区。城镇振兴、产业升级、就业问题，这些现实难题都能逐步化解。
县区经济发展，说难也难，说简单也简单，关键是主政者和队伍是否真把“稳、挖、争、招、快”当作纲领，内化到每一次决策、每一个项目、每一项服务里。做到了，才会有那种持续、健康、让人有盼头的县域经济。毕竟，发展是干出来的，不是等来的！
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