2025年10月29日，罗马尼亚国防部长莫什特亚努在一场发布会上证实，美国正式通知北约盟友，将逐步从罗马尼亚、保加利亚、匈牙利等东欧国家撤出约3500名士兵。
这一决定距离北约在罗马尼亚结束的“坚定飞镖-2025”万人大规模军演仅过去一个月，突如其来的撤军指令让欧洲安全局势瞬间紧绷。
特朗普政府的撤军计划并非临时起意。 从2025年4月开始，美国已陆续从东欧撤出约1万名士兵，此次削减的3500人被视为“大规模撤军的第一步”。 特朗普的逻辑直白且强硬：要求北约盟国将国防开支提升至GDP的5%，否则美军不再充当“欧洲保镖”。
波兰因将国防开支提升至GDP的4.7%，其境内8000名驻波美军不仅未削减，反而可能增兵；而未能达标的东欧国家则面临美军撤离。 这种“花钱买保护”的模式，将美国的安全承诺明码标价，暴露了盟友关系的交易本质。
撤军同时暴露了美国战略资源的捉襟见肘。 俄乌冲突持续三年半，美国在乌克兰援助问题上已耗费超千亿美元，而中东局势的动荡进一步分散了其精力。
美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比曾直言：“华盛顿必须把全部战略注意力放在中国身上，我们尚未为与北京的冲突做好准备。 ”
美军撤离后，北约东翼国家直接暴露于俄罗斯的军事压力下。 罗马尼亚的米哈伊尔·科格尔尼恰努基地失去美军旅级部队支撑，应对俄罗斯无人机和战机越境的能力骤降。 尽管北约官方宣称撤军“不影响威慑力”，但意大利国防部长克罗塞托坦言：“欧洲必须自己保障防务。 ”
欧洲的防务自主之路步履维艰。 德国虽计划投入4000亿欧元提升军力，但法国与德国联合研制的“未来空战系统”在2025年10月首飞失败，关键技术瓶颈凸显。 与此同时，乌克兰前线局势持续恶化，2025年11月乌克兰议会通过法案将征兵年龄从27岁降至18岁。
但士兵装备仍短缺，部分防弹衣甚至为苏联时期生产。 欧洲在军费提升、工业体系短板和能源危机（如德国工业产值2025年第四季度暴跌7.2%）的三重压力下，难以短期内填补美军留下的战略空白。
美国将撤军归因于“战略重心转向印太”，但其对华遏制计划面临多重制约。 2025财年美国国防授权法案中，“太平洋威慑倡议”预算高达99亿美元，远超“欧洲威慑倡议”的29.1亿美元，资金重点投向核潜艇、高超音速武器等领域。
美军计划将驻日司令部升级为“统合军司令部”，并推动美日澳一体化指挥网络建设，试图形成对华包围圈。
然而，美军增兵印太难以形成压倒性优势。 中国的反介入/区域拒止体系已成熟，055型驱逐舰与俄军在太平洋联合演习中展现的协同作战能力，让俄军将领评价“如交响乐团般精准”。 更关键的是，美国此次战略转向带有被动色彩。
特朗普最初设想通过拉拢俄罗斯联合反华，但因俄乌冲突未止、普京会晤取消而破产，最终只能强行抽身。 这种“拆东墙补西墙”的调整，反而暴露了美国全球霸权的力不从心。
俄罗斯成为美军撤离的间接受益者。2025年，俄军“匕首”高超音速导弹在北极部署，射程覆盖美国格陵兰军事基地，而北约现有反导系统对其拦截成功率不足15%。
欧盟虽启动“重新武装欧洲”计划，拟调动8000亿欧元增强防务，但内部分歧频现，德国曾因能源需求拒绝美国武器订单，直言“更想要俄罗斯的天然气”。
美国国内矛盾同样尖锐。 参议院军事委员会共和党议员要求五角大楼对撤军作出解释，担心仓促行动动摇北约根基。 而中国与俄罗斯的CR929客机在2024年完成首飞，2025年太平洋联合军演进一步强化战略协作，形成与美国战略挤压的硬对冲。